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    “國家防汛氣象信息服務系統”的建設和應用

    點擊數:7312  發布時間:2011/12/14 9:34:42

             中國地域遼闊,氣象條件多變,是世界上洪澇災害頻發且損失嚴重的國家之一。伴隨國民經濟和社會的迅速發展,其災害損失日趨嚴重。為了減少洪澇災害所帶來的損失,國外發達國家一般均采用“工程防汛”和“非工程防汛”兩種措施,二者相輔相成,互為補充。

            在一般情況下,工程防汛措施能立竿見影,效果比較明顯,但成本較高,無限制的提高防汛工程標準既不經濟,也不現實。國內外的防洪抗災實踐證明:在工程防洪措施難以抵御的情況下,非工程措施就成為最重要的防洪抗災手段。伴隨科學技術的發展,非工程防災措施的作用將越來越大。

            為了向國務院領導提供有效的防洪抗災信息服務,從1996年起,聯合國家防汛抗旱總指揮部、水利部、國家測繪局、國家氣象局、科技部遙感中心等部門共同研建“防汛氣象信息系統”。該系統是一個分布式GIS,最終實現了多個產業部門聯合為政府首腦機關提供權威防汛信息服務的目標,初步形成了分布、協同式GIS的有效服務機制。該系統從1986年起已在政府首腦機關投入業務運行,受到政府領導的充分肯定。

    (一)防汛氣象信息服務系統

            該系統由前臺運行子系統和后臺數據支撐子系統所組成。前者建在國辦秘書局,后者建在國家測繪局、國家防汛抗旱總指揮部、水利部、國家氣象局和科技部國家遙感中心。該系統是一個邏輯上集中、物理上分散的分布式GIS。該系統建成多個產業部門協同為政府領導機關提供防汛信息服務的運行機制,實現權威部門使用權威數據的目標。為了實現國家空間基礎數據與各類專題數據、統計數據和遙感信息之集成和加載,需要采用統一的數據規范和數據標準。該系統是一個業務運行系統,必須保證穩定可靠之運行。

    (二)防汛氣象信息系統的數據庫建設

             防汛氣象綜合數據庫由國家空間基礎數據庫、水情數據庫、工情數據庫、氣象數據庫、遙感監測數據庫、歷史災情數據庫和綜合防洪信息數據庫所組成。

            國家空間基礎數據的主要內容(由國家測繪局提供)包括:覆蓋全球的1∶120O萬空間數據庫,用于檢索和分析全球氣象變化情況及發展趨勢;覆蓋全國的1∶40O萬地形數據庫,用于加載全國范圍的水情信息、工情信息、氣象信息、遙感監測信息、歷史災情信息和人文經濟信息等;覆蓋全國的1∶100萬地形數據庫,用于對全國范圍的水情、工情、氣象和淹沒情況進行宏觀分析和顯示;覆蓋全國的1∶100萬DEM數據庫,用于對全國七大江河流域的洪水淹沒形勢進行宏觀分析;覆蓋全國的1∶25萬地形數據庫,用于對江河洪水的淹沒范圍和損失情況進行分析評估;覆蓋全國的1∶25萬DEM數據庫,該數據與水情、工情等信息疊加,可用于對江河洪水的淹沒范圍和損失情況進行中觀預測和預報;覆蓋全國的1∶5DRG數據庫;覆蓋全國七大江河流域的1∶1萬DEM數據庫;覆蓋全國七大江河流域的1∶1萬數字正射影像地圖數據庫。

            水情數據庫的內容(由水利部提供)包括:江、河、湖及水庫分布圖,江、河之實時水位,水庫及湖泊水位(實時水位、流量及水勢),水文站點之水位、流量和水勢等。

            工情數據庫的內容(由國家防汛抗旱總指揮部提供)包括:江、河、湖、水庫之防洪工程設施分布,水庫的斷面示意圖、平面位置圖及主要技術指標,堤壩、堤岸、堤防的位置及現況,分洪區、蓄洪區和圍烷的位置及主要技術指標,其他水利設施(如排灌站、水閘)的分布及其主要技術指標等(附插圖)。

            氣象數據庫的內容(由國家氣象局提供)包括:反映天氣變化大趨勢的氣象云圖,雨量觀測站不同時段的實時降雨量分布,降雨量預報,臺風預報信息,副熱代氣壓分布和旱情信息等(附插圖)。

            遙感監測數據庫(由科技部遙感中心提供)包括:易洪地區背景數據庫,淹沒范圍,淹沒損失等。

            歷史災情數據庫(由國家測繪局提供)包括:歷史災情區域分布,歷史災情損失情況,歷史災情防御措施等。

            綜合信息防汛數據庫(國家測繪局提供)包括:居民點分布,人口分布,耕地分布,企業分布,工農業總產值情況等。

    (四)防汛氣象信息服務系統的應用

            從1996年起,“國家防汛氣象信息服務系統”已在政府首腦機關運行4年,形成了各專業部門協調為政府領導服務的運行機制;同時,協助湖北省、吉林省、河南省和廣西壯族自治區政府建成了省級防汛氣象信息系統,受到政府領導部門的肯定。防汛氣象信息服務系統的主要作用如下:

    1.汛前

            (1)通過對水情、雨情、工情、國民經濟統計數據與數字高程模型(DEM)的綜合分析,可以預測洪水的淹沒范圍和淹沒損失情況,為制定防汛抗災措施提供信息服務。

            (2)建立防汛抗災背景數據庫,為汛期確定實際受災范圍提供系統支持。

     2.汛期

            (1)可以提供實時和準實時水情、雨情、汛情和淹沒范圍的信息服務。

            (2)根據淹沒范圍,可以確定可能造成的淹沒損失,從而制定最佳防汛措施,減少損失。

            (3)根據汛情發展態勢,可以不斷地修改和完善防洪措施。

    3.災后

            (1)可以進行災后評估。

            (2)為制定災后重建規劃提供信息服務。

            (3)為扶貧救災提供系統支持。

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